Por Adrián Luciani / info@argenports.com
La licitación de la Vía Navegable Troncal ingresó en una cuenta regresiva. La Agencia Nacional de Puertos y Navegación dio por concluido el procedimiento de observaciones al proyecto de pliego y aprobó el informe final que evalúa, sistematiza y responde a los aportes realizados por los distintos interesados.
Se trata del paso previo al llamado a licitación pública nacional e internacional para la concesión del principal sistema fluvial del país.
El proceso se estructura bajo el régimen de concesión de obra pública por peaje, a riesgo empresario y sin aval del Estado, con un plazo previsto de 25 años para el futuro concesionario.
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La concesión comprende las tareas de modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización, dragado, redragado y balizamiento de la Vía Navegable Troncal.
El alcance geográfico del contrato se extiende desde el kilómetro 1238 del río Paraná, en la zona de Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales del Río de la Plata exterior, actualmente ubicada en el kilómetro 239,1 del canal Punta Indio.
La etapa de observaciones fue concebida como una instancia previa a la convocatoria licitatoria, con el objetivo de garantizar los principios de publicidad, transparencia, concurrencia y participación.
Este mecanismo permitió que potenciales oferentes y actores vinculados al sistema fluvial formularan observaciones, sugerencias y consultas sobre los aspectos técnicos, económicos, ambientales y operativos contenidos en el proyecto de pliego.
Observaciones recibidas y análisis interdisciplinario
Al cierre del procedimiento se recibieron 40 presentaciones efectuadas por personas físicas y jurídicas.
Entre los participantes se incluyeron cámaras sectoriales, empresas vinculadas a la navegación y al dragado, sindicatos, asociaciones profesionales, organizaciones ambientales, fundaciones, comunidades indígenas y actores del sistema portuario y fluvial.
Las observaciones fueron clasificadas por temáticas y analizadas por las áreas técnicas, ambientales, comerciales y jurídicas de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación.
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El informe final destaca que los aportes recibidos se concentraron principalmente en aspectos técnicos, económicos y ambientales vinculados a la gestión de la Vía Navegable Troncal.
Entre los ejes analizados se incluyeron las especificaciones técnicas de las tareas de dragado y balizamiento, las condiciones operativas y los niveles de servicio exigidos, los requisitos de equipamiento y tecnología, los plazos de ejecución y los mecanismos de control y fiscalización.
El documento señala que este conjunto de observaciones puso de manifiesto la necesidad de contar con un pliego que combine exigencias operativas claras con criterios de flexibilidad.
Cambios técnicos y contractuales incorporados
Como resultado del análisis realizado, el informe final identifica una serie de modificaciones significativas al proyecto de pliego.
Entre los cambios económicos se incluyó la disminución de la tarifa mínima para todas las etapas de la concesión, junto con la readecuación del plan económico financiero.
También se incorporó la reexpresión de la cláusula de estabilidad tributaria y la reformulación de los Anexos III y IV, vinculados a modificaciones del contrato.
En materia técnica y operativa, se ajustaron los plazos de renovación de boyas plásticas y se otorgó mayor influencia al balizamiento dentro de los criterios de valoración de las ofertas.
Asimismo, se modificó el buque de diseño previsto para la etapa dos de la concesión, estableciendo parámetros de 38 metros de manga y 230 metros de eslora.
El informe menciona además la evaluación del brazo Sauce dentro del sistema BGT.
También se incorporó la actualización de batimetrías y de otra documentación técnica solicitada durante el proceso de observaciones.
Entre las modificaciones enumeradas figura la inclusión de la obligación de profundización a 42/44 pies, aclarando expresamente que esta condición queda sujeta a modificación del contrato.
Tramo final hacia la licitación
Con la aprobación del informe final y la conclusión formal del procedimiento de observaciones, el proceso licitatorio avanza hacia su etapa decisiva.
El paso siguiente será la elaboración definitiva del pliego y la convocatoria a la licitación pública nacional e internacional para la concesión de la Vía Navegable Troncal.
Desde la Agencia Nacional de Puertos y Navegación se destacó que el proceso de revisión permitió fortalecer la transparencia, incorporar aportes relevantes y enriquecer el contenido técnico, económico y jurídico del pliego.
La cuenta regresiva para la licitación de la Hidrovía quedó así formalmente en marcha, con definiciones que serán determinantes para el futuro esquema de operación, dragado y señalización del principal sistema fluvial del país.
