Se habilita a que el máximo del calado pueda ser llevado hasta los 42 pies. Foto Barcos en el Río Paraná.
Por Redacción Argenports.com
El Gobierno nacional se prepara para lanzar la licitación que definirá al nuevo operador privado de la Vía Navegable Troncal, considerada la columna vertebral de la logística exportadora argentina.
Los pliegos, que serán publicados próximamente, trazan los lineamientos para la concesión de la hidrovía.
El documento preliminar, sujeto a correcciones, se titula “Pliego de Especificaciones Técnicas de la Licitación Pública Nacional e Internacional bajo el Régimen de Concesión de Obra Pública por Peaje a Riesgo Empresario sin Aval del Estado".
Este informe, difundido entre un grupo selecto de empresas, detalla cómo el gobierno proyecta modernizar y mantener la vía troncal de navegación, con énfasis en el dragado y balizamiento.
Según el documento al que tuvo acceso el periodista Mariano Galíndez, de Rosario 3, el pliego, de 114 páginas más un anexo de 77 páginas, establece los siguientes puntos clave:
Operador único: La concesión integrará el dragado y balizamiento bajo un único operador, descartando la posibilidad de contratarlos por separado.
Plan de obras a cargo del concesionario: Aunque se permite la posibilidad de profundizar la vía hasta 42 pies (frente a los 34 actuales), será el concesionario quien, durante el primer año, deberá presentar un plan detallado con estudios de factibilidad y gestión ambiental.
Relación concesionario-Estado: El diseño definitivo del sistema dependerá de las negociaciones entre el concesionario y la Subsecretaría de Puertos, que actuará como órgano de control.
Condiciones económicas: La licitación favorece al oferente que proponga el menor costo de peaje, priorizando también la solvencia económica. Se exige un capital mínimo de 70 millones de dólares, un patrimonio neto superior a 300 millones y una facturación de más de 450 millones.
Sin plazo fijo de concesión: Aunque inicialmente se planteaba un período extenso, los términos actuales dejan abierta la posibilidad de una duración más corta.
El pliego divide el proyecto en tres etapas principales:
Etapa 0 (hasta 1 año): Incluye tareas iniciales como el mantenimiento de la vía actual, mejoras en la señalización y estudios técnicos para futuras obras.
Etapa 1: Se centra en el dragado inicial, con una profundización a 36 pies en ciertos tramos.
Etapa 2: Comprende la ejecución de las obras de mayor profundidad y ajustes según lo estipulado en los estudios técnicos.
El oferente deberá cotizar la Tarifa Básica para el Transporte Internacional para el Tramo Vía Navegable Troncal comprendida entre el kilómetro 1238 del Río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales, en el Río de la Plata exterior, hasta la altura del kilómetro 239,1 del canal Punta Indio, por la vía del Canal Ingeniero Emilio Mitre y el Río Paraná de las Palmas, Río Paraná Bravo, Río Paraná Guazú, Río Talavera, Río Paraná–Océano Atlántico.
El valor de la Tarifa Básica por sección para el Transporte Internacional para los tramos comprendidos entre de los ríos Paraná y Río de La Plata desde el punto denominado Confluencia de los Ríos Paraná y Paraguay ubicado en el km 1238 del Río Paraná hasta la zona de aguas profundas naturales del Río de la Plata Exterior (Km 239,1 del Canal de Punta Indio), por la vía del Canal Ingeniero Emilio Mitre, Río Paraná de las Palmas, Río Paraná Bravo, Río Paraná Guazú, Pasaje Talavera, Río Paraná, Río de la Plata, hacia el Océano Atlántico, expresada en dólares estadounidenses por Tonelada de Registro Neto (TRN) por todas las tareas previstas en el presente Pliego en la Etapa 0. Esta tarifa se percibirá desde la toma de posesión hasta la obtención del Acta de Finalización de las “Obras Dragado Etapa 1”.
El valor de la Tarifa Básica por sección para el Transporte Internacional, expresada en dólares estadounidenses por Tonelada de Registro Neto (TRN) por todas las tareas previstas en el presente Pliego en la Etapa 1. Esta tarifa se percibirá desde el Acta de Finalización de las “Obras Etapa 1”, hasta la obtención del Acta de Finalización de Obras Dragado Etapa
El valor de la Tarifa Básica por sección para el Transporte Internacional, expresada en dólares estadounidenses por Tonelada de Registro Neto (TRN) por todas las tareas previstas en el presente Pliego en la Etapa 2. Esta tarifa se percibirá desde el Acta de Finalización de las “Obras Dragado Etapa 2”, hasta la finalización de la Concesión.
Según Rosario 3, se establece un esquema de bonificación que consiste en un veinte por ciento (20%) de descuento aplicado a la tarifa cobrada a todos los cruceros con un tonelaje de registro neto (TRN) entre treinta mil (30.000) y setenta mil (70.000).
En el caso de que un crucero supere los setenta mil (70.000) TRN, se bonificará el excedente, aunque si la bonificación resultante es inferior al veinte por ciento (20%) que correspondería a 70.000 TRN, se mantendrá el veinte por ciento (20%) aplicado sobre esa cantidad. Adicionalmente, se otorgará un cinco por ciento (5%) de bonificación adicional a aquellos buques que superen los treinta mil (30.000) TRN y realicen diez (10) recaladas o más, sobre la bonificación original. - Para el Cabotaje nacional, deberá bonificarse la cotización de la tarifa básica internacional en un ochenta por ciento (80%).
El texto también aborda un reclamo de puertos fluviales que necesitan el dragado de sus accesos al estar lejos del canal troncal, como el caso del de la ciudad de Santa Fe, y que pedían que el concesionario se haga cargo, a diferencia de lo que ocurre en la actualidad.
En concreto, el texto fija un “acuerdo marco para la contratación del servicio de dragado de accesos a puertos” que “los puertos interesados podrán solicitar el servicio de dragado conforme al valor cotizado, previa suscripción de una nota a la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, la que será autorizada por simple comunicación; si bien el presente compromiso no implica contratación por parte de la Autoridad de Aplicación y Control, sino que busca establecer un marco jurídico que otorgue previsibilidad a los puertos respecto al valor del m³ de dragado”.
Y sobre el costo que tendría, agrega que “el valor del m³ de dragado, cotizado en el presente proceso licitatorio, será utilizado como referencia para ofrecer el servicio de dragado a los puertos ubicados dentro de la Vía Navegable Troncal, en las secciones correspondientes” y luego establece una fórmula polinómica.
En materia de peajes, el texto del pliego establece 5 secciones:
La primera tiene tres sub-secciones (desde el ingreso marítimo al río de la Plata, otra desde ahí hasta San Pedro y desde ahí hasta Timbúes).
La segunda sección tiene varias subsecciones (hasta Diamante, hasta Santa Fe, hasta Esquina por el Paraná Medio y hasta Confluencia por el Paraná Superior).
La tercera es para Ingreso/Egreso fluvial desde o hacia el río Uruguay.
La cuarta es para Ingreso/Egreso fluvial desde o hacia el río Paraguay en su ingreso a jurisdicción argentina.
La quinta es para Ingreso/Egreso fluvial Desde o hacia el Alto Paraná.
Un punto clave del pliego es cuando, en base alos análisis proyectados y registros vigentes, surge que “los ingresos promedio anuales para el tramo Confluencia – océano por el periodo base de la concesión se establecen en el orden aproximado de los u$s410.035.027”.
Para el cálculo de la tasa de descuento y considerando la magnitud de la operación se tuvieron en cuenta una tasa interna de Retorno del 12% y un costo promedio ponderado del capital (WACC) 10,9%.
El documento establece diversas garantías económicas para participar en la licitación:
Garantía de oferta: 20 millones de dólares.
Garantía de cumplimiento de contrato: 40 millones de dólares.
Garantía de impugnación: 10 millones de dólares.
Garantía especial: equivalente al 100% del monto del contrato.
La licitación busca garantizar la modernización y el mantenimiento de la hidrovía, pieza clave para la competitividad exportadora del país.
A pesar de los avances propuestos, se mantiene abierta la discusión sobre el impacto de las tarifas y la viabilidad de atender demandas específicas, como el dragado de accesos a puertos secundarios.
Bahía Blanca / Buenos Aires / Argentina
