Por Adrián Luciani / info@argenports.com
La licitación internacional para adjudicar la concesión de la Vía Navegable Troncal, conocida como Hidrovía Paraná-Paraguay, sumó un nuevo capítulo tras conocerse un informe técnico que advierte sobre el incumplimiento de uno de los oferentes.
Un documento elaborado por la Gerencia Comercial de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) y al que tuvo acceso Argenports.com, señala que la empresa brasileña DTA Engenharia Ltda no presentó la garantía de mantenimiento de oferta exigida por el pliego de bases y condiciones, un requisito considerado esencial dentro del proceso licitatorio.
Esto no deja de llamar la atención ya que se trata de un requisito básico para cualquier oferente, y sobre todo en un proceso licitatorio de enorme magnitud como el que implica la concesión de la Vía Navegable Troncal (VNT).
La observación surge luego de la apertura de sobres realizada el 27 de febrero de 2026, en el marco de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/2025, convocada para otorgar la concesión de obra pública por peaje del principal corredor fluvial del país.
En ese proceso se presentaron tres compañías:
- Jan De Nul NV
- Dredging Environmental & Marine Engineering NV (DEME)
- DTA Engenharia Ltda
Sin embargo, el informe interno advierte que, al vencimiento del plazo previsto para presentar las garantías exigidas por el pliego, solo las firmas Jan De Nul y DEME cumplieron con ese requisito, mientras que la empresa brasileña no presentó la documentación correspondiente.
Una causal de inadmisibilidad
El documento recuerda que el pliego establecía que la garantía de mantenimiento de oferta debía presentarse dentro de las 24 horas posteriores al acto de apertura, debidamente certificada y en formato papel.
Según el informe elevado a la Comisión Evaluadora, la falta de esa garantía constituye una causal de inadmisibilidad de la oferta, tal como lo establecen las condiciones del proceso licitatorio.
En ese sentido, el documento recomienda que no se proceda a evaluar la oferta de DTA Engenharia, ya que admitirla podría afectar las reglas del proceso.
“La evaluación de una oferta que debería ser declarada inadmisible por falta de aval económico sería percibida como un acto de arbitrariedad manifiesta que compromete la transparencia del proceso licitatorio”, advierte el informe técnico elevado por la Gerencia Comercial de la ANPYN.
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Además, el documento señala que dispensar ese requisito a uno de los oferentes podría vulnerar el principio de igualdad entre los competidores, ya que las otras empresas sí cumplieron con las exigencias del pliego.
Una licitación clave para el comercio exterior
La concesión de la Hidrovía es considerada una de las licitaciones de infraestructura más importantes del país. La Vía Navegable Troncal conecta el Río de la Plata con el sistema del río Paraná y constituye el principal corredor por el que se movilizan las exportaciones agrícolas e industriales de Argentina y de varios países de la región.
Por este sistema circula cerca del 80 % del comercio exterior argentino, especialmente desde los puertos del complejo agroexportador del Gran Rosario.
El contrato prevé la operación del sistema bajo el esquema de concesión de obra pública por peaje durante 25 años, con inversiones destinadas al dragado, mantenimiento y modernización de la vía navegable.
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Un posible duelo entre dragadoras belgas
Si la Comisión Evaluadora confirma la recomendación del informe técnico y declara inadmisible la oferta de DTA Engenharia, la licitación quedaría reducida a dos competidores.
En ese escenario, la definición del contrato se disputaría entre las dragadoras belgas Jan De Nul y DEME, dos de las principales compañías del mundo en dragado y obras marítimas.
Ambas empresas cuentan con una larga trayectoria en proyectos de infraestructura portuaria y fluvial a nivel global y han participado históricamente en trabajos de dragado en la región.
La decisión final sobre la admisibilidad de las ofertas quedará ahora en manos de la Comisión Evaluadora, que deberá analizar la documentación presentada por los oferentes antes de avanzar con las siguientes etapas del proceso licitatorio.