Por Rodolfo Rocca
Ing. Civil UNLP – Cimport
Luego de celebradas varias reuniones convocadas por la Agencia Nacional de Puertos y Navegación para buscar un consenso generalizado de los usuarios de la Vía Navegable Troncal para el armado de un nuevo Pliego de Bases y Condiciones para la realización de las tareas de dragado y balizamiento se han puesto en evidencia las evidentes desventajas relativas para los puertos del AMBA que presenta el actual sistema, tanto en el mantenimiento de una profundidad homogénea en toda su longitud como en el esquema de peajes en sus distintas secciones o tramos.
El pliego de los 90 y sus objetivos
El PByC puesto en marcha en la década del 90 tuvo como objetivos básicos asegurar una determinante de profundidad mínima y homogénea desde el océano hasta Timbues para permitir el ingreso/egreso en condiciones seguras de buques Panamax al menos en carga parcial logrando reducir los costos de transporte de modo de hacer competitiva la comercialización de productos agrícolas en los mercados internacionales.
Buques operando en el área del Gran Rosario. Foto Archivo.
Ese proceso virtuoso trajo como consecuencia inmediata la construcción y operación de nuevas terminales cerealeras a la vera del Paraná que hicieron posible el embarque creciente de dichos productos estableciendo sucesivos récords de exportación.
Por su parte los puertos del AMBA abandonan paulatinamente ese tipo de productos, y reciben básicamente portacontenedores de 2000/3000 TEUS y buques tanques para las centrales térmicas de energía en sus instalaciones portuarias de principios del siglo XX, garantizando el sostenimiento de la ecuación económica de las tareas de dragado y balizamiento de la VNT con tarifas que subsidian al resto del contrato.
Desarrollo de la Vía Navegable Troncal. Ilustración Rocca.
Tarifas sin sustento técnico
Al respecto cabe recordar que la fijación de un esquema de secciones y sus correspondientes tarifas no obedecían a las efectivas tareas de dragado y balizamiento realmente necesarias para cada tramo, dado que los antecedentes de registros de dragado sistemáticos de época no tenían un soporte estadístico adecuado para fijarlo así como tampoco se contaba con las novedosas tecnologías de medición actual digitales que pudieran determinarlo. (…)
30 años después, las cosas han cambiado. Por un lado en el up river se consolidó el polo de terminales portuarias de granos y aceites vegetales (…)
El desafío de los New Panamax
Por lo que la pregunta aquí sería, ¿es solo una cuestión tarifaria lo que requieren los puertos del AMBA, o lo que realmente se debe discutir es el abandono de una traza homogénea hasta Timbúes y reemplazarla por una traza escalonada de profundidades que atienda eficazmente a los requerimientos de cada región? (…)
Ilustración Rocca.
Necesidad de una traza escalonada
Por todo ello, reiteramos nuevamente la necesidad de adoptar para cada tramo de la VNT los buques de diseño apropiados, abandonar la inconveniente condición de traza homogénea en profundidades (Océano-Timbúes) y reemplazarla por escalonada (Océano- km 12, km 12 -Timbúes), y adecuar el tarifario a los servicios realmente prestados en cada sección.