Por Redacción Argenports.com
El Gobierno nacional avanza en uno de los puntos más sensibles de la nueva concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay: quién y cómo controlará el funcionamiento del sistema por donde se canaliza cerca del 80% de las exportaciones agroindustriales argentinas.
Con ese objetivo, convocó en Buenos Aires a los principales usuarios de la vía navegable para comenzar a definir la estructura del futuro órgano de control que acompañará la licitación en marcha.
La reunión es encabezada por Iñaki Arreseygor, titular de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN), y reúne a representantes de puertos, navieras, agroexportadores, industriales y entidades vinculadas al transporte fluvial.
Un cambio estructural en el esquema de control
La creación de un Consejo de Control de la Vía Navegable Troncal marca una diferencia respecto de las etapas anteriores. Ni durante la concesión privada vigente entre los años 90 y 2021 ni en la actual administración estatal existió un organismo con participación directa de los usuarios que supervise el sistema.
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El nuevo esquema apunta a cubrir ese vacío con un ente que tenga capacidad real de monitoreo sobre el concesionario, tanto en materia de obras como en el cumplimiento de las condiciones operativas y económicas.
En la reunión previa ya se habían presentado los lineamientos iniciales de este organismo y se había convocado a los usuarios a participar en su conformación.
En esa línea, hay consenso entre el sector público y privado en que el organismo deberá estar integrado por perfiles técnicos y contar con atribuciones concretas, evitando convertirse en una instancia meramente formal.
La clave está en quién se sienta en la mesa
La discusión central pasa por la composición del organismo. Se debate cuántos representantes tendrá el sector privado, qué actividades estarán representadas y cuál será el peso real de cada actor en la toma de decisiones.
Desde el núcleo de usuarios del Up River llegan con propuestas ya trabajadas.
Entre los planteos, según publicó Rosario 3, buscan que el ente incorpore personal técnico especializado, incluya organismos como Prefectura Naval y evite una estructura sobredimensionada que termine diluyendo su capacidad de acción.
El antecedente inmediato que se busca evitar es el esquema impulsado durante la gestión anterior, donde la proliferación de espacios consultivos y consejos con múltiples actores dificultó la toma de decisiones y la efectividad del control.
Seguridad, ambiente y control económico
El medio rosarino señaló que otro de los ejes en discusión es el alcance de las funciones. La intención es que el órgano no se limite a un rol consultivo, sino que tenga injerencia en aspectos centrales del sistema.
Entre ellos, el monitoreo de la seguridad de la navegación, el cumplimiento de estándares ambientales y el seguimiento de las obligaciones económicas del concesionario, especialmente en lo vinculado a inversiones, mantenimiento y ejecución de obras.
Un cronograma exigente
En paralelo, el proceso licitatorio mantiene un calendario ajustado. El Gobierno apunta a abrir las ofertas técnicas en marzo y avanzar con las propuestas económicas hacia fines de abril, con la intención de adjudicar la concesión en mayo.
Si bien entre los usuarios privados reconocen que los plazos son exigentes, también existe consenso en que, más temprano que tarde, la administración del sistema volverá a manos privadas durante este año.
La definición del órgano de control aparece así como una pieza clave para el nuevo esquema. No solo por su rol en la supervisión, sino también por la señal que dará sobre el modelo de gobernanza que tendrá la principal vía logística del país.
En ese marco, el diseño del organismo no solo definirá cómo se controla la Hidrovía, sino también qué grado de influencia tendrá el sector privado en uno de los sistemas logísticos más estratégicos de la Argentina, con impacto directo en costos, tarifas y competitividad exportadora.